央视网消息:今年以来,多名高校领导干部被查,其中,北方工业大学副校长沉志莉违纪违法案引发广泛关注。记者了解到,沉志莉2006年调入北方工业大学,一名在学校任职长达15年之久的校领导因何被查?学校体制机制又存在怎样的漏洞?近日,总台央视记者来到北京市纪委监委,为大家揭开案件的更多细节。
在北京市纪委监委,记者见到了负责查办北方工业大学原党委常委、副校长沉志莉案的办案人员李传峰。李传峰向记者介绍,2020年5月,北京市委巡视组对北方工业大学等24家市属高校党组织开展巡视后,向市纪委监委移送了沉志莉有关问题线索。
北京市纪委监委第七监督检查室副主任 李传峰:当时反映她的问题还是反映她奢侈消费、作风霸道,个人的一些作风类的问题还是比较多的。
但是随着问题线索的核实,办案人员发现,沉志莉的问题还远不止作风问题。今年7月5日,中央纪委国家监委网站发布消息,沉志莉被开除党籍和公职。在她的主要违纪违法事实中,首先被提及的是“政治品行恶劣,多次匿名诬告”。
调查发现,在2006年至2020年间,沉志莉多次在工作中与他人发生矛盾,为了发泄不满,她恶意编造不实内容,先后20余次向中央纪委、北京市纪委、市委巡视组等多家单位进行匿名诬告,涉及8名局级领导干部,对学校政治生态造成严重破坏。
北京市纪委监委第七监督检查室副主任 李传峰:比如说在仕途过程中觉得有人挡了她的道的,她为了泄私愤,编造一些内容去举报这个人。
在北方工业大学,沉志莉长期分管学校人事工作,教师招录、岗位竞聘、职称评定等都是沉志莉的职权范围,在长达10多年的工作中,她逐渐将分管领域变成了自己权力的“自留地”。利用职务上的便利,沉志莉无视招聘规定、招聘条件及工作程序,先后帮助20余人安排工作,16人因此解决北京户口,11人入职北方工业大学担任教师、辅导员或行政管理人员,在此期间,共非法收受他人财物共计398万余元。
北京市纪委监委第七监督检查室副主任 李传峰:她将一个完全不符合招聘条件的人员,提前一年就把这个工作岗位给锁定了,招聘就形同虚设了。更为恶劣的是,她竟然默许一个求职的学生入职后就离职,解决北京户口后就调离岗位。应该说一个在校时间为零、工作经历为零、档案信息为零的“幽灵干部”就这么出现了,占用了北方工业大学引进高层次人才的一个宝贵名额。
办案人员向记者介绍,享受着权力带来的财富,沉志莉在腐化的道路上越走越远。除了大量购买奢侈品外,还逐渐沉迷于美容消费,长期频繁在多家美容机构进行美容整形。
北京市纪委监委第七监督检查室副主任 李传峰:从我们查证的在美容机构消费的记录就有450万多(元),最高的单次消费69万元。去高档消费场所买衣服,一次消费就20多万(元),她在一些重要的场合有时候一天都能换几套衣服。
除了沉迷物质享受,沉志莉还大搞迷信活动。2012年,她经人介绍,结识了一个绰号叫“小龙仙”的人,此后,不管是自己职务晋升还是子女出国留学,都要出高价向这位“小龙仙”求神问路。
北京市纪委监委第七监督检查室副主任 李传峰:每年沉志莉她都会找“小龙仙”给她念咒画符,特别是她得知组织对她开展调查这个过程中,她选择的不是主动向组织交代问题,而是找这个“小龙仙”作法祛灾。
为了掩盖自己的违纪违法事实,沉志莉除了找“小龙仙”寻求帮助,还召集个别老师、毕业生将自己收受的大量财物分批进行转移。为掩饰自己在多家美容会所进行的消费,沉志莉还指示会所工作人员撕毁自己的客户档案,甚至被留置前还多次与他人串供,对抗组织审查。
【重拳反腐】以案促改 补足人才引进等重点领域漏洞
近日,沉志莉因犯受贿罪一审被判处有期徒刑十年,本该在象牙塔内教书育人的高校副校长如今却锒铛入狱。沉志莉案也让学校新一届党委意识到,学校体制机制存在的漏洞,如今,经过整改后,北方工业大学也有了新的气象。
总台央视记者 王莉:案件发生后,北方工业大学针对暴露出来的问题,围绕人事、招生、基建、财务、后勤等重点领域开展廉政风险的排查,并进行整改。我手中拿的这份《廉政风险防控图表》就是学校在整改期间制定并出台的。在这份图表中,我们可以看到,学校已经梳理出可能发生廉政问题的风险点,并制定出了相应的防控措施。
北方工业大学纪委书记 马春成:这里边所有的内容覆盖到整个学校的全部的各二级部门、二级单位,比如说针对人才招聘方面存在的风险点,采取了相关的防控措施,各项工作都按照这个图表来进行,就使得我们整个的风险能够按照这个规定,能规避这个风险。
学校纪委书记马春成告诉记者,这次整改就是从人才引进方面的整改开始的。在堵塞人才招聘制度漏洞的同时,专门成立的学校人才工作领导小组强化了学校对人才工作的集体领导,防止个人说了算。
北方工业大学党委书记 缪劲翔:对人才招聘工作,从进人到人才的调出都要经过这个领导小组,就避免了原来由一位分管领导一竿子插到底,对这个领域针插不进、水泼不进这样一种局面。
现任北方工业大学党委书记繆劲翔是在沉志莉接受审查调查的第二天到岗的,针对当时个别领导班子成员分工多年未作调整的状况立即进行了整改。
北方工业大学党委书记 缪劲翔:党委根据班子的组成情况,对班子成员的分工做出适时调整,确保我们每一位领导,特别是分管人财物的领导,不能像沉志莉这样长时间地分管人事工作。
在考试招生方面,学校在完善招生录取相关制度的同时,对学生转学、转专业的条件和程序也作出进一步明确规定。与此同时,北方工业大学严格落实“师德一票否决制”,坚决查处师德失范行为。对于违反中央八项规定精神、基础设施建设、物资采购等重点领域,学校也补足漏洞,进行整改。
北方工业大学纪委书记 马春成:比如说我们招投标、我们的立项是否合规,是否能够规避风险等等方面,同时重大事项这些事全部要在校党委会和校长办公会上进行集体决策。
日前,经北京市委批准,北京市首次召开“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育大会,向来自首都各高校的620余名党委书记、校长、纪委书记通报了沉志莉严重违纪违法案件基本情况,并深挖违纪违法问题根源,举一反叁。
根据中央纪委国家监委网站公开发布的信息,今年以来,已有超过20名高校领导被查处,其中高校党委书记、校长(院长)的比例超6成,亟需加强对高校“一把手”的监督制约。
中央党校(国家行政学院)教授 辛鸣:如果“一把手”的权力不能很好地被制度所约束和规范,他是可以做到一人说了算的,“一把手”的腐败确实是让人触目惊心的,但恰恰也提醒了我们,要更严格地对“一把手”行使权力予以规范和规定。十八大以来,特别是十九大以来,我们已经对高校的纪检体制进行过完善和改革。
目前,31所中管高校纪委书记的提名、考察由中央纪委国家监委会同主管部门党组进行,让高校纪委监督的底气更足。在地方,省属高校纪检监察体制改革也在有序推进。
记者注意到,发生在高校里的腐败案件大多都涉及校园工程建设、教学资料采购、学生招录等方面问题。如广西中医药大学原党委副书记、校长唐农在学校、医院基建和医药、医疗设备采购项目等方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物;长春工业大学纪委原书记何彦通指示他人违规出具学位证明。
中央党校(国家行政学院)教授 辛鸣:过去印象中,一直认为教育系统是属于清水衙门,其实教育部门涉及到很多方面,都是有权力、有资源的,如果不能很好地被制度约束,就容易出现一系列的腐败问题。所以归结到根本上,凡是有掌握资源的地方、凡是有行使公权力的地方都要及时地有制度和纪律跟得上,这样就可以做到防微杜渐。